Нормативно-правове регулювання благоустрою населених пунктів: досвід Республіки Польща

Опубліковано:
Номер: Випуск 33(2026)
Розділ: Геодезія та землеустрій
Cторінковий інтервал статті: 311-324
Ключові слова: екологічна безпека, екологічна політика, містобудування, нормативно-правове забезпечення, озеленення територій, планування та просторовий розвиток, природоохоронні технології, Республіка Польща, сталий розвиток, управління відходами.
Як цитувати статтю: Махнюк В. М., Коврига С. В., Каськів В. І. Нормативно-правове регулювання благоустрою населених пунктів: досвід Республіки Польща. Дороги і мти. Київ, 2026. Вип. 33. С. 311–324.
Як цитувати статтю (references): Valentyna Makhniuk, Sergei Kovryga, Volodymyr Kaskiv. Legal and regulatory support for urban improvement: the experience of the Republic of Poland. Dorogi і mosti [Roads and bridges]. Kyiv, 2026. Issue 33. P. 311–324 [in Ukrainian].

Автори

Державне підприємство «Національний інститут розвитку інфраструктури» (ДП «НІРІ»), м. Київ, Україна
https://orcid.org/0000-0002-8074-6798
Державне підприємство «Національний інститут розвитку інфраструктури» (ДП «НІРІ»), м. Київ, Україна
https://orcid.org/0000-0002-0189-4582
Українська військово-медична академія, м. Київ, Україна
https://orcid.org/0000-0001-6196-4370

Анотація

Вступ. Актуальність дослідження зумовлена необхідністю вдосконалення нормативно-правової бази та впровадження сучасних природоохоронних технологій у сфері благоустрою населених пунктів, що забезпечує сталий розвиток і підвищення комфортності міського середовища.

Проблематика. Досвід Республіки Польща становить особливий науковий інтерес, оскільки нормативно-правове регулювання у сфері благоустрою формується з урахуванням вимог європейського законодавства, екологічних директив ЄС та принципів сталого розвитку. Це дає змогу здійснити його оцінювання та визначити можливості адаптації зазначеного досвіду до вітчизняної практики.

Мета. Метою роботи є дослідження польського досвіду правового регулювання благоустрою населених пунктів і визначення можливостей його адаптації до умов України.

Матеріали. У дослідженні використано законодавчі та підзаконні нормативно-правові акти Республіки Польща, а також наукові публікації українських і зарубіжних авторів з проблематики благоустрою територій, екології та містобудування.

Методи. Застосовано порівняльно-правовий аналіз, контент-аналіз джерел і синтез сучасних природоохоронних технологій.

Результати. Встановлено, що в Республіці Польща функціонує комплексна система нормативно-правових актів, яка поєднує загальнодержавні закони з актами органів місцевого самоврядування, документами просторового планування та правилами утримання територій. Основними інструментами є локальні рішення щодо забезпечення чистоти, утримання зелених насаджень та інженерної інфраструктури з інтеграцією екологічної, соціальної та просторової складових. Польський підхід забезпечує формування безпечного, функціонально збалансованого та екологічно врівноваженого міського середовища і сприяє підвищенню рівня екологічної свідомості населення.

Висновки. Модель правового регулювання благоустрою населених пунктів у Республіці Польща характеризується децентралізацією, високим рівнем деталізації та практичною спрямованістю. Вона є релевантною для наукового аналізу та може бути використана для вдосконалення механізмів нормативно-правового регулювання благоустрою в населених пунктах України.

Посилання

  1. Sustainable Development Goals. Goal 9 – Industry, Innovation and Infrastructure. United Nations. URL: https://sdgs.un.org/goals/goal9 (дата звернення: 06.02.2026).
  2. Sustainable Development Goals. Goal 11 – Sustainable Cities and Communities. United Nations. URL: https://sdgs.un.org/goals/goal11 (дата звернення: 06.02.2026).
  3. Sustainable Development Goals. Goal 13 – Climate Action. United Nations. URL: https://www.un.org/sustainabledevelopment/climate-change/ (дата звернення: 06.02.2026).
  4. Щербина Є. М. Особливості публічного адміністрування у сфері благоустрою населених пунктів України. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія: Право. 2(79), С. 125–130. DOI: https://doi.org/10.24144/2307-3322.2023.79.2.19 .
  5. Щербина Є. М. Адміністративно-правове забезпечення благоустрою населених пунктів в умовах воєнного стану в Україні. Аналітично-порівняльне правознавство. Ужгород, 2025. Вип. 2(5), С. 382–386.  DOI: https://doi.org/10.24144/2788-6018.2025.05.2.59 .
  6. Пиріг А. Нормативно-правове забезпечення просторового планування розвитку землекористання. Вісник Львівського національного екологічного університету. Серія «Архітектура і будівництво», 2023, № 24, С. 237–244. https://doi.org/10.31734/architecture2023.24.237 .
  7. Karamushka, V., Kuns, B., Boychenko, S., Havryliuk, R., Marushevsky, G., Khlobystov, Ye., Masliukivska, O. & Kulatska, N. (2025). The Impact of Military Actions on the Natural Environment in Ukraine Review of the results of scientific research, analytical assessments, and reports based on materials published in open access. Kyiv/Uppsala: Kyiv Mohyla Academy and Swedish University of Agricultural Sciences. URL: https://necu.org.ua/wp-content/uploads/2026/01/return-report_compressed.pdf.
  8. Havrylenko, O. P., Shyshchenko, P. H., & Tsyhanok, Y. Y. (2021). The green infrastructure within the framework of a compact city concept (by example of Kyiv). Journal of Geology, Geography and Geoecology, 30(2), 275-288. DOI: https://doi.org/10.15421/112124 .
  9. Liu H., Ren H., Remme R. P., Nong H., Sui C. The effect of urban nature exposure on mental health: a case study of Guangzhou.Journal of Cleaner Production. 2021. Vol. 304. Article 127100.
  10. Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach: Dz. U. 1996 nr 132 poz. 622. URL:https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU19961320622/U/ D19960622Lj.pdf (дата звернення: 06.02.2026).
  11. Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne: Law of the Republic of Poland of 27.03.2003 (editorial version of 2024), Journal of Laws of Poland, 2024, item 1130 // Database of Legislation of the Republic of Poland. URL: https://eli.gov.pl/eli/DU/2024/1130/ogl (дата звернення: 06.02.2026).
  12. Prawo budowlane: Law of the Republic of Poland of 07.07.1994, Journal of Laws of Poland, 1994 No. 89, item 414 // Database of Legislation of the Republic of Poland. URL: https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=wdu19940890414 (дата звернення: 06.02.2026).
  13. Zapewnianie dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami: Law of the Republic of Poland of 19.07.2019, Journal of Laws of the Republic of Poland, 2019, item 1696 // Database of Legislation of the Republic of Poland / Sejm of the Republic of Poland. URL: https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/ download.xsp/WDU20190001696/U/D20191696Lj.pdf (дата звернення: 06.02.2026).
  14. Rewitalizacja: Law of the Republic of Poland of 09.10.2015 (editorial version of 2024), Journal of Laws of Poland, 2024, item 278 // Database of Legislation of the Republic of Poland. URL: https://eli.gov.pl/eli/DU/2015/1777/ogl (дата звернення: 06.02.2026).
  15. Zmiana niektórych ustaw w związku ze wzmocnieniem narzędzi ochrony krajobrazu: Law of the Republic of Poland of 24.04.2015, Journal of Laws of Poland, 2015, item 774 // Database of Legislation of the Republic of Poland. URL: https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id= WDU20150000774 (дата звернення: 06.02.2026).
  16. Drogi publiczne: Law of the Republic of Poland of 21.03.1985 (consolidated text), Journal of Laws of Poland, 2025, item 889 // Database of Legislation of the Republic of Poland. URL: https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=wdu19850140060 (дата звернення: 06.02.2026).
  17. Prawo o ruchu drogowym: Law of the Republic of Poland of 20.06.1997, Journal of Laws of Poland, 1997 No. 98, item 602 // Database of Legislation of the Republic of Poland. URL: https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=wdu19970980602 (дата звернення: 06.02.2026).
  18. O odpadach: Law of the Republic of Poland of 14.12.2012, Journal of Laws of Poland, 2012, item 21 // Database of Legislation of the Republic of Poland / Sejm of the Republic of Poland. URL: https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=wdu20130000021 (дата звернення: 06.02.2026)
  19. O cmentarzach i chowaniu zmarłych: Law of the Republic of Poland of 31.01.1959 (editorial version of 2025), Journal of Laws of Poland, 1959 No. 11, item 62 // Database of Legislation of the Republic of Poland. URL: https://eli.gov.pl/eli/DU/1959/62/ogl (дата звернення: 06.02.2026).
  20. Prawo ochrony środowiska: Law of the Republic of Poland of 27.04.2001 (consolidated version of 2025), Journal of Laws of Poland, 2001 No. 62, item 627 // Database of Legislation of the Republic of Poland / Sejm of the Republic of Poland. URL: https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id= WDU20010620627 (дата звернення: 06.02.2026).
  21. Samorząd gminny: Law of the Republic of Poland of 08.03.1990, Journal of Laws of Poland, 1990 No. 16, item 95 // Database of Legislation of the Republic of Poland / Sejm of the Republic of Poland. URL: https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU19900160095 (дата звернення: 06.02.2026).
  22. Utrzymanie czystości i porządku w gminach: Law of the Republic of Poland of 13.09.1996 (with amendments), Journal of Laws of Poland, 1996 No. 132, item 622 // Database of Legislation of the Republic of Poland. URL: https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU19961320622 (дата звернення: 06.02.2026).
  23. Kodeks postępowania administracyjnego: Law of the Republic of Poland of 14.06.1960, Journal of Laws of Poland, 1960 No. 30, item 168 // Database of Legislation of the Republic of Poland / Sejm of the Republic of Poland. URL: https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id= WDU19600300168 (дата звернення: 06.02.2026).
  24. Rada Miasta Katowice. (2021). W sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta Katowice // Uchwała Nr XXXI/678/21 Rady Miasta Katowice z 4.02.2021. URL: https://bip.katowice.eu/Lists/Dokumenty/Attachments/122183/Sesja%20XXXI-678-21.pdf (дата звернення: 06.02.2026).
  25. Rada Miasta Katowice. (2024). Uchwała Nr V/71/24 Rady Miasta Katowice z 25.07.2024 // Zmieniająca uchwałę w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta Katowice. URL: https://odpady.katowice.eu/wp-content/uploads/2024/09/akt.pdf  (дата звернення: 06.02.2026).
  26. Rada Miasta Katowice. (2025). Uchwała Nr XIV/265/25 Rady Miasta Katowice z dnia 28 kwietnia 2025 r. // Zmieniająca uchwałę w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta Katowice. URL: https://bip.katowice.eu/Lists/Dokumenty/Attachments/146237/SESJA%20XIV-265-25.pdf?utm_source=chatgpt.com  (дата звернення: 06.02.2026).