Проблематика декларування показників дорожньої будівельної продукції в умовах імплементування регламенту (ЄС) № 305/2011

Опубліковано:
Номер: Випуск 33(2026)
Розділ: Будівництво та цивільна інженерія
Cторінковий інтервал статті: 118-131
Ключові слова: дорожня будівельна продукція, Декларація показників, Регламент (ЄС) № 305/2011, Закон № 850-IX, системи ОПСП, Мандат М/124, бітумомінеральні суміші.
Як цитувати статтю: Копинець І. В., Желтобрюх А. Д., Соколов О. В., Соколова О. Б., Юнак А. Л. Проблематика декларування показників дорожньої будівельної продукції в умовах імплементування регламенту (ЄС) № 305/2011. Дороги і мости. Київ, 2026. Вип. 33. С. 118–131.
Як цитувати статтю (references): Ivan Kopynets, Anton Zheltobriukh, Oleksii Sokolov, Oksana Sokolova, Alina Yunak. Challenges in declaring the performance of road construction products under the implementation of regulation (EU) No. 305/2011. Dorogi і mosti [Roads and bridges]. Kyiv, 2026. Issue 33. P. 118–131 [in Ukrainian].

Автори

Державне підприємство «Національний інститут розвитку інфраструктури» (ДП «НІРІ»), м. Київ, Україна
https://orcid.org/0000-0003-0764-8793
Державне підприємство «Національний інститут розвитку інфраструктури» (ДП «НІРІ»), м. Київ, Україна
https://orcid.org/0000-0002-0908-4795
Державне підприємство «Національний інститут розвитку інфраструктури» (ДП «НІРІ»), м. Київ, Україна
https://orcid.org/0000-0002-4694-9647
Державне підприємство «Національний інститут розвитку інфраструктури» (ДП «НІРІ»), м. Київ, Україна
https://orcid.org/0000-0003-4202-8661
Державне підприємство «Національний інститут розвитку інфраструктури» (ДП «НІРІ»), м. Київ, Україна
https://orcid.org/0000-0002-5294-5554

Анотація

Вступ. Реформування системи технічного регулювання в дорожньо-будівельній галузі України та перехід до європейської моделі декларування експлуатаційних показників згідно з Регламентом (ЄС) № 305/2011 і Законом № 850-IX вимагають від учасників ринку докорінного переосмислення підходів до формування супровідної документації та розподілу відповідальності.

Проблематика. Практичне застосування нових норм виявило низку системних колізій на стику національного законодавства, європейських стандартів та мандатів Єврокомісії. Зафіксовано суттєвий розрив між нормативною теорією та ринковою практикою імплементування Декларацій показників.

Мета. Аналіз нормативно-правових та технічних розбіжностей під час декларування показників дорожньої будівельної продукції та дослідження їхнього впливу на правомірність та юридичну силу декларацій.

Методи. Застосовано методи системного аналізу для структурування систем оцінки та перевірки стабільності показників (ОПСП), ієрархічний аналіз трансформування суттєвих експлуатаційних характеристик у фізико-технічні властивості, а також емпіричний аналіз відкритих даних реєстру Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.

Результати. Доведено ключову роль Мандата М/124 у виборі систем ОПСП та встановлено перехід від лінійної до системної залежності характеристик для бітумомінеральних сумішей. Аналіз реєстру Декларацій показників виявив масове імітування процедур оцінки відповідності: декларування бітумомінеральних сумішей за системою 2+ без залучення призначеного органу та відсутності сертифіката контролю виробництва на підприємстві. Також виявлено «категоризаційний хаос» — помилкове реєстрування елементів збірного бетону (бордюрів, бруківки) як дорожньої будівельної продукції.

Висновки. Відсутність об'єктивного залучення призначених органів де-факто перетворює задекларовану систему 2+ на систему самодекларування (систему 4), що є юридично нелегітимним для об'єктів інфраструктури з високими вимогами до безпеки. Без жорсткого державного ринкового нагляду інструмент Декларації показників перетворюється на формальність.

Посилання

  1. Про надання будівельної продукції на ринку: Закон України від 02.09.2020 № 850-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/850-20#Text  (дата звернення: 23.02.2026).
  2. Про будівельні норми: Закон України від 05.11.2009 № 1704-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1704-17#Text (дата звернення: 23.02.2026).
  3. Деякі питання надання будівельної продукції на ринку (Форма декларації показників будівельної продукції): Постанова Кабінету Міністрів України від 23.12.2021 № 1458. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1458-2021-п#Text (дата звернення: 23.02.2026).
  4. Про затвердження систем оцінки та перевірки стабільності показників будівельної продукції: Постанова Кабінету Міністрів України від 09.06.2021 № 596. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/en/596-2021-%D0%BF#Text (дата звернення: 23.02.2026).
  5. Regulation (EU) No 305/2011 of the European Parliament and of the Council of 9 March 2011 laying down harmonised conditions for the marketing of construction products and repealing Council Directive 89/106/EEC. Official Journal of the European Union. 2011. L 88. P. 5–43.
  6. M/124 Mandate to CEN/CENELEC concerning the execution of standardisation work for harmonised standards on road construction products. European Commission, Enterprise and Industry Directorate-General. Brussels, 1998.
  7. ДСТУ EN 13108-1:2019 (EN 13108-1:2006, IDT) Бітумомінеральні суміші. Технічні вимоги до матеріалів. Частина 1. Асфальтобетон [Чинний від 2020.01.01].
  8. ДСТУ EN 12591:2017 (EN 12591:2009, IDT) Бітум та бітумні в’яжучі. Технічні вимоги до дорожніх бітумів [Чинний від 2017.10.01].
  9. ДСТУ EN 13285:2021 (EN 13285:2018, IDT) Суміші незв’язні. Технічні умови [Чинний від 2021.08.01].
  10. ДСТУ Б EN 1340:2016 Бордюри бетонні. Вимоги і методи випробувань [Чинний від 2017.01.01].
  11. ДСТУ Б EN 1338:2016 Брущатка бетонна. Вимоги і методи випробувань. [Чинний від 2017.01.01].
  12. ДСТУ Б EN 1339:2016 Плити бетонні для пішохідних доріжок і тротуарів. Вимоги і методи випробувань [Чинний від 2017.01.01].
  13. Реєстр будівельної діяльності: Декларації показників будівельної продукції // Єдина державна електронна система у сфері будівництва (ЄДЕССБ). URL: https://e-construction.gov.ua (дата звернення: 23.02.2026).